美特别代表访韩呼吁与朝对话遇冷,文在寅任内韩朝可否回暖?

发布时间:2022-04-27 发表于话题:韩朝是什么朝代 点击:131 当前位置:黄埔网 > 国际 > 美特别代表访韩呼吁与朝对话遇冷,文在寅任内韩朝可否回暖? 手机阅读

当地时间23日,美国政府朝鲜事务特别代表金圣(音译)结束了对韩国为期五天的访问。此次访问是金圣被任命为对朝鲜事务特别代表后首次访韩。

就在此次访问前夕的6月15日至18日,朝鲜劳动党举行八届三中全会。会议期间,朝鲜劳动党总书记金正恩曾就对美立场表示“要做好对话和对抗两手准备”。此后,韩媒对金圣此行多有讨论,对朝鲜半岛的未来局势也“尚存希望”。尽管如此,在双方会谈期间,朝鲜的再次回应也“泼下了一盆冷水”。

此次金圣访韩是否在朝鲜半岛问题上给韩方带来信心?任期仅剩最后一年的韩国总统文在寅能否在韩朝关系和朝美关系上取得重大突破?

当地时间2021年6月22日,韩国首尔,美国政府朝鲜事务特别代表金圣访问韩国,会晤韩国总统文在寅。人民视觉 图

美国希望朝鲜积极回应

韩裔外交官金圣在工作上与朝鲜半岛渊源颇深,在美国前总统奥巴马执政时,金圣就曾担任过朝鲜事务特别代表,还曾协助完成了上任总统特朗普与金正恩的会晤。“金圣‘深厚的政策专业学识’将有助于推动与朝鲜进行外交接触。”在宣布任命时,拜登曾如此强调。而文在寅当时也回应称,这一任命表明了美国对朝外交探索的“坚定承诺”。

金圣此次在美国政府朝鲜事务副特别代表、负责东亚和太平洋事务的助理国务卿朴正(音译)和白宫国家安全委员会人士陪同下访韩,除文在寅之外,金圣还与包括与韩国外交部朝鲜半岛和平交涉本部长卢奎德、韩国统一部长官李仁荣等多名高官举行会谈。此外,日本外务省亚洲大洋洲局局长船越健裕也专程前往首尔,就朝鲜半岛无核化等涉朝议题进行讨论。

据韩国外交部介绍,此次韩美磋商的重点是讨论如何落实上个月文在寅和拜登的首脑会谈成果。双方就朝鲜半岛局势交换意见,并讨论如何实现完全无核化和建立持久和平机制。

在此次会谈中,并不乏金圣给韩方带来的积极信号。在与李仁荣的会谈中,金圣强调,当前是对韩美两国都十分关键的时期,希望朝鲜能积极响应对话提议。他表示,最重要的是韩美两国通过外交与对话实现朝鲜半岛完全无核化的意志不变,美方支持韩朝进行有意义的对话与合作。而在与文在寅进行会面时,金圣也转达了拜登对于韩朝之间开展对话、合作等接触的支持,并表示美方将“为重启朝美对话尽最大努力”。

此外,双方还在会谈中就解散2018年组建的韩美涉朝工作组达成了共识。据《韩民族日报》此前报道,韩美涉朝工作组成立于2018年11月,旨在就朝鲜半岛无核化等问题加强韩美政府间的沟通与合作。但韩国舆论普遍认为,韩国政府过分受制于韩美涉朝工作组,失去了改善韩朝关系的机会,主张解散工作组。

“韩美决定废除工作小组,建立新对话机制一事值得期待。”《韩民族日报》社论指出,韩美政府有必要制定能够使韩朝关系和朝美关系朝良性循环的新机制,提出能够将朝鲜引向谈判的种种方案,并加强合作。

这张朝中社18日提供的图片显示的是,17日在平壤举行的朝鲜劳动党第八届中央委员会第三次全体会议现场。新华社/朝中社 图

美方呼吁对话被泼冷水

据朝中社报道,当地时间17日,金正恩在劳动党第八届中央委员会第三次全体会议上表示,为维护国家尊严和自主发展利益,朝鲜的对美立场是做好对话和对抗两手准备,尤其是万无一失地做好对抗准备。

这一发言引起了多方关注,《韩国时报》报道曾称,鉴于这一言论是在金圣访韩的前一天发表的,“停滞不前”的无核化谈判是否会得到改变也引发了讨论,更有部分观察人士认为这是朝鲜愿意举行会谈的信号。而美国总统国家安全事务顾问沙利文也曾在20日称此为“一个很有趣的信号”,并表示美方正在等待朝方在是否重返对话的问题上“发出明确的信号”。

在访韩期间,金圣也就金正恩日前谈到的对美立场表态。“我们继续希望朝鲜对我们的外联活动以及我们提出的在任何地点、任何时间、无条件地举行会谈的想法作出积极回应。”金圣称,美方已注意到金正恩日前的表述,不论对话或是对抗,美方也已做好相应准备。

但美方的呼吁马上被朝方泼了冷水。据朝中社报道,朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正22日发表谈话称,美国总统国家安全事务顾问说朝鲜劳动党八届三中全会公布的对美立场是一个“有趣的信号”,美方对此的理解抱有错误的期待,将会让自己大失所望。“朝鲜有一句俗话说:梦境不宜,圆梦倒好。”金与正表示,“美国借圆梦聊以自慰。抱持错误的期待,将会使自己大失所望。”

虽然如此,美方此后重申了与朝鲜对话的意愿。美国国务院发言人普赖斯于22日表示,美方了解了金与正发表的谈话内容,期待朝鲜再作出积极回应,并称美国对朝政策的目标并非是敌对,而是解决问题。但朝鲜尚未对此言论作出评论,目前是否有召开会谈的意愿也仍是未知数。

“对朝鲜来说,如果(朝美)会谈不能导致(美国)放松对其制裁,是没有价值与意义的。”对于目前朝方对拜登政府的态度,上海社科院国际问题研究所副所长李开盛在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,尽管美方放出了“无条件恢复谈判”的论调,但在放松制裁、如何从根本上解决朝核问题等实质性问题上没有变化的情况下,朝方自然不会接受美方的谈判邀约。

当地时间2021年6月21日,韩国首尔,韩美日对朝代表会晤。人民视觉 图

文在寅卸任前局面能否扭转?

文在寅在上任初期便对朝鲜持温和态度,主张南北对话,而在2018年朝韩领导人会面、《板门店宣言》和《平壤共同宣言》相继发表后,朝韩关系更是一度呈回暖趋势。但2019年初,在朝美领导人于越南河内的会晤无果而终后,朝美对话陷入僵局,朝韩关系也随之趋冷。

此后,在朝方宣布切断朝韩之间一切通讯联络线、炸毁位于朝鲜开城工业园区的朝韩联络办公室大楼等一系列行动后,文在寅坦言朝鲜半岛实现无核化与和平所做的工作已“付诸东流”。

但在拜登政府上台后,重启对话似乎又燃起了“一线生机”。今年5月,文在寅在就职四周年演说中称将找出恢复韩朝、朝美对话的道路,而今年6月的美韩领导人峰会上,他更是与拜登一同重申朝鲜半岛无核化是最终目标。但眼下,文在寅的总统任期已不足一年,他能否再次促进朝韩对话重启?

吉林大学东北亚研究中心副教授王箫轲今年5月接受澎湃新闻采访时表示,文在寅政府会继续推动对朝和解政策,但韩国从来不是朝鲜半岛局势的“掌舵者”,而是一个重要的“斡旋者”。

李开盛也进一步对澎湃新闻指出,目前朝美关系很难突破,因为朝美要接触,无非两种路径:一是双方真正想谈,如朝鲜想弃核、美国把朝核问题视为压倒一切的问题,但目前朝鲜没有得到安全保障,不可能弃核;二是双方不得不谈,如朝鲜已到难以承受制裁的地步,或是美国面对局势重新恶化的外交与舆论压力。

“但考虑到朝鲜的特殊性,虽然国际制裁严厉,但也没到朝鲜已承受不住的地步。至于朝鲜半岛局势是否会恶化,则仍取决于美朝互动。”李开盛强调,在这个过程中,韩国起不到特别大的作用。

本文来源:https://www.huangpucn.com/info/215478.html

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